Manchin, Schumer dalam kesepakatan mengejutkan tentang kesehatan, energi, pajak

Oleh ALAN FRAM

WASHINGTON (AP) – Dalam perubahan haluan yang mengejutkan, Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer dan Senator Joe Manchin mengumumkan kesepakatan luas pada hari Rabu yang telah menghindari mereka selama berbulan-bulan menangani perawatan kesehatan dan iklim, menaikkan pajak pada berpenghasilan tinggi dan perusahaan dan mengurangi utang federal.

Kedua Demokrat mengatakan Senat akan memberikan suara pada langkah luas minggu depan, menyiapkan Presiden Joe Biden dan Demokrat untuk kemenangan tak terduga dalam pemilihan November di mana kontrol kongres mereka dalam bahaya. Pemungutan suara DPR akan menyusul, mungkin nanti pada bulan Agustus, dengan oposisi Republik dengan suara bulat di kedua kamar tampaknya pasti.

Hanya beberapa jam sebelumnya, Schumer, DN.Y., dan Manchin, DW.Va., tampak berselisih dan menuju paket yang jauh lebih sempit – atas desakan Manchin – untuk membatasi harga farmasi dan memperluas subsidi perawatan kesehatan federal. Sebelumnya Rabu, banyak Demokrat mengatakan mereka semua mengundurkan diri ke undang-undang yang lebih sederhana.

Pembalikan itu menakjubkan, dan tidak ada penjelasan langsung untuk kesediaan tiba-tiba Manchin untuk mendukung tindakan yang lebih berani dan lebih luas. Sejak tahun lalu, ia telah menggunakan suara pentingnya di Senat 50-50 untuk memaksa Biden dan Demokrat meninggalkan versi yang jauh lebih ambisius dan mahal. Dia menyeret mereka melalui negosiasi berbulan-bulan di mana konsesi para pemimpin untuk mengecilkan undang-undang terbukti sia-sia, memusuhi Gedung Putih dan sebagian besar Demokrat kongres.

“Ini adalah tindakan yang telah ditunggu-tunggu oleh rakyat Amerika. Ini mengatasi masalah hari ini – biaya perawatan kesehatan yang tinggi dan inflasi secara keseluruhan – serta investasi dalam keamanan energi kita untuk masa depan,” kata Biden dalam sebuah pernyataan. Dia menambahkan, “Jika diundangkan, undang-undang ini akan menjadi sejarah, dan saya mendesak Senat untuk melanjutkan RUU ini sesegera mungkin, dan DPR untuk mengikuti juga.”

Menariknya, Demokrat menyebut tindakan itu “Undang-Undang Pengurangan Inflasi 2022” karena ketentuan yang bertujuan membantu orang Amerika mengatasi biaya konsumen yang meningkat secara dramatis tahun ini. Jajak pendapat menunjukkan bahwa inflasi, yang diwujudkan oleh harga bensin yang melampaui $5 per galon sebelum turun, telah menjadi perhatian utama pemilih. Selama berbulan-bulan, penentangan Manchin terhadap proposal yang lebih besar sebagian didasarkan pada kekhawatirannya bahwa itu akan memicu inflasi.

See also  Zaghari-Ratcliffe, Ashoori kembali ke Inggris setelah kesepakatan Iran

Selain inflasi, tindakan itu tampaknya menawarkan sesuatu bagi banyak konstituen Demokrat.

Ini menggantungkan kenaikan pajak pada perusahaan kaya dan besar dan inisiatif lingkungan untuk progresif. Dan Manchin, seorang advokat untuk bahan bakar fosil yang diproduksi negaranya, mengatakan RUU itu akan berinvestasi dalam teknologi berbasis karbon dan energi bersih sambil juga mengurangi emisi metana dan karbon.

“Daripada mempertaruhkan lebih banyak inflasi dengan triliunan pengeluaran baru, RUU ini akan memotong pajak inflasi yang dibayarkan orang Amerika, menurunkan biaya asuransi kesehatan dan obat resep, dan memastikan negara kita berinvestasi dalam keamanan energi dan solusi perubahan iklim yang kita butuhkan untuk tetap bertahan. negara adidaya global melalui inovasi daripada eliminasi,” kata Manchin.

Schumer menyebut RUU Kongres sebagai “undang-undang pro-iklim terbesar.” Dia mengatakan itu juga akan memotong harga obat-obatan, mengurangi defisit federal dan “memastikan perusahaan dan individu terkaya membayar bagian pajak yang adil.”

Langkah itu akan mengurangi emisi karbon sekitar 40% pada tahun 2030, kata Schumer dan Manchin. Sementara itu akan meleset dari sasaran 50% Biden, pengurangan itu, pengeluaran iklim tindakan itu dan pekerjaan yang akan diciptakannya adalah “masalah besar,” kata Sen. Jeff Merkley, D-Ore., seorang advokat lingkungan yang kecewa dengan tidak adanya ketentuan tersebut sampai sekarang.

Proposal keseluruhan jauh lebih tidak aspiratif daripada paket $ 3,5 triliun yang diminta Biden kepada Demokrat untuk mendorong Kongres tahun lalu, dan versi pengurangan, sekitar $ 2 triliun yang disetujui DPR November lalu setelah Manchin bersikeras untuk menyusutkannya. Bahkan kemudian, Manchin menembak jatuh ukuran yang lebih kecil itu pada bulan berikutnya, dengan menyatakan itu akan memicu inflasi dan sarat dengan tipu muslihat anggaran.

See also  Rusia memukul pelabuhan Odesa dalam upaya untuk mengganggu pasokan

Dalam ringkasan yang memberikan sedikit detail, Demokrat mengatakan proposal mereka akan mengumpulkan $739 miliar selama dekade ini dalam pendapatan baru. Itu termasuk $313 miliar dari pajak minimum perusahaan 15% yang menurut pernyataan Manchin hanya akan mempengaruhi “perusahaan bernilai miliaran dolar atau lebih besar.”

Perjanjian tersebut juga berisi $288 miliar yang akan dihemat pemerintah dari pembatasan harga obat-obatan dan $124 miliar dari peningkatan penegakan pajak IRS. $14 miliar lainnya akan datang dari pajak beberapa “bunga yang dibawa” keuntungan yang diperoleh oleh mitra dalam entitas seperti ekuitas swasta atau dana lindung nilai.

Langkah itu akan menghabiskan $369 miliar untuk energi dan inisiatif perubahan iklim dan $64 miliar untuk memperpanjang subsidi federal selama tiga tahun lagi bagi beberapa orang yang membeli asuransi kesehatan swasta. Subsidi itu, yang menurunkan iuran masyarakat, akan berakhir pada akhir tahun.

Itu akan menyisakan $306 miliar untuk pengurangan utang, upaya yang diminta Manchin. Meskipun jumlah yang substansial, itu adalah sebagian kecil dari triliunan defisit kumulatif yang diproyeksikan pemerintah akan terkumpul selama dekade mendatang.

Senator Kyrsten Sinema, D-Ariz., masih mengkaji kesepakatan tersebut, kata juru bicara Hannah Hurley. Sinema mendukung Manchin tahun lalu dalam bersikeras membuat undang-undang lebih murah tetapi keberatan dengan proposal untuk menaikkan tarif pajak, dan juru bicara merujuk seorang reporter ke komentarnya tahun lalu yang mendukung pajak minimum perusahaan.

Senator John Cornyn, R-Texas, mengatakan perjanjian Demokrat akan “menghancurkan keluarga Amerika dan usaha kecil. Menaikkan pajak pada pencipta lapangan kerja, menghancurkan produsen energi dengan peraturan baru, dan melumpuhkan inovator yang mencari obat baru hanya akan memperburuk resesi ini, bukan lebih baik.”

Tetapi jika Demokrat dapat menyatukan pasukan mereka, oposisi GOP tidak masalah. Demokrat dapat menang jika mereka kehilangan tidak lebih dari empat suara di DPR dan tetap bersatu kuat di Senat 50-50, di mana Wakil Presiden Kamala Harris dapat memberikan suara yang menentukan.

See also  Sampah luar angkasa di jalur tabrakan 5.800 mph dengan bulan

“Perjanjian ini merupakan kemenangan bagi keluarga Amerika dan untuk melindungi planet kita,” kata Ketua DPR Nancy Pelosi, D-Calif. “Mengingat diskusi tahun lalu, kesepakatan ini merupakan pencapaian yang luar biasa.”

RUU tersebut tidak memiliki pengurangan pajak yang meningkat untuk pajak negara bagian dan lokal, yang diminta oleh beberapa Demokrat dari negara bagian dengan pajak tinggi sebagai harga untuk dukungan mereka. Seorang juru bicara untuk Rep. Josh Gottheimer, DN.J., seorang pemimpin kelompok itu, tidak segera membalas pesan untuk meminta komentar.

Di Senat, Demokrat menggunakan proses khusus yang memungkinkan mereka meloloskan RUU tanpa mencapai 60 suara yang dibutuhkan untuk sebagian besar undang-undang di sana. Untuk menggunakan itu, anggota parlemen kamar harus memverifikasi bahwa RUU itu tidak melanggar prosedur anggaran kamar, tinjauan sekarang sedang berlangsung.

Schumer dan Manchin mengatakan para pemimpin berkomitmen untuk mengubah prosedur perizinan musim gugur ini untuk membantu infrastruktur seperti jaringan pipa dan fasilitas ekspor “dibangun secara efisien dan bertanggung jawab untuk mengirimkan energi dengan aman ke seluruh negeri dan ke sekutu kami.”

Direktur Legislatif Sierra Club Melinda Pierce mengatakan kelompoknya ingin membaca rincian perjanjian tetapi senang Biden dan Schumer “tetap teguh dalam menemukan jalan untuk meloloskan investasi sekali dalam satu generasi di komunitas kami, ekonomi kami, dan masa depan kami.”

Manchin minggu lalu mengatakan dia hanya akan menyetujui undang-undang yang jauh lebih terbatas bulan ini tentang obat resep dan subsidi perawatan kesehatan. Dia mengatakan dia terbuka untuk mempertimbangkan kompromi yang lebih luas tentang masalah lingkungan dan pajak setelah Kongres kembali dari reses musim panas pada bulan September, tawaran yang dianggap meragukan oleh banyak Demokrat karena jadwal pra-pemilu yang dipersingkat oleh anggota parlemen.

___

Reporter AP Matthew Daly, Will Weissert, Kevin Freking dan Seung Min Kim berkontribusi dalam laporan ini.